CAUSA 2007-6-CC
Número de registre 571-2007. Conflicte de competències constitucionals
AUTE DEL 12 DE MARÇ DEL 2008
_______________________________________________________________
BOPA núm. 29, del 26 de març del 2008
En nom del Poble Andorrà;
El Tribunal Constitucional;
Atès l’escrit presentat i registrat al Tribunal Constitucional, el 28 de desembre del 2007, pel Comú d’Andorra la Vella, mitjançant el qual interposen un conflicte de competències contra el Decret de Govern pel qual s’aprova el Reglament relatiu als criteris sanitaris de la qualitat de l’aigua destinada al consum humà, aprovat el 17 d’octubre del 2007 i publicat el 24 d’octubre del mateix any, i atès que sol·licita al Tribunal Constitucional que l’admeti a tràmit, que li doni curs i que dicti sentència:
“1.- Atribuint la competència del Comú d’Andorra la Vella sobre les captacions i explotacions d’aigües (inclosos el tractament i distribució) que porti a terme el propi Comú en gestió directa comunal, i les captacions i explotacions d’aigua (inclosos el tractament i distribució) que el Comú pugui autoritzar/concedir/permetre a tota altra persona física i jurídica, en el territori del Comú d’Andorra la Vella, entenent per territori del Comú d’Andorra la Vella tota la zona indivisa de l’antiga parròquia d’Andorra que roman indivisa i d’ús comú entre l’actual Comú d’Andorra la Vella i el Comú d’Escaldes-Engordany, i sobre la part de territori de l’antic Comú d’Andorra que tot i romanent indivisa entre la parròquia d’Andorra la Vella i la parròquia d’Escaldes-Engordany és d’ús exclusiu del Comú d’Andorra la Vella.
2.- Que el Comú d’Andorra la Vella té competència sobre el territori sobre el que te drets, excloents de les del Govern per a:
1)Captar per si mateix i concedir, autoritzar i permetre a altri captacions d’aigua per tot tipus de consum i ús.
2)Explotar per si mateix i concedir, autoritzar i permetre a altri l’explotació de les aigües essent comprès en l’explotació el tractament, distribució, comercialització per qualsevol mètode, hidràulic i industrial.
3)Establir tant reglamentàriament com contractualment, les condicions administratives i tècniques i el control, verificacions i sancions baix les quals el propi Comú i les persones que beneficiïn de concessió, autorització i permís, hagin de captar, explotar, distribuir i comercialitzar les aigües.
4)Establir en l’espai i el temps els llocs que poden i/o han d’ésser servits per la distribució d’aigua pel consum humà, i el tipus de servei.
5)Decidir sobre formació tècnica dels agents de l’administració comunal i del personal dels concessionaris, i altres ens autoritzats, en matèria de captació, explotació i tractament d’aigües.
6)Establir, mantenir i tractar els registres i fitxers sobre tots els fets, actes i situacions fàctiques i jurídiques en matèria d’aigües.
Tot sense necessitat de cap autorització prèvia del Govern ni de cap Ministeri ni de la Comissió Tècnica de l’Aigua destinada al consum humà i sense perjudici de les competències del Govern en matèria sanitària del control de la salubritat de les aigües i la fixació dels paràmetres tècnic-sanitaris per a assegurar-la.
3.- Imposant les costes del present procediment al Govern.
ALTRESSÍ al M.I. Tribunal Constitucional DEMANO: vulgui decidir en aplicació de I’article 74, de la Llei Qualificada del Tribunal Constitucional i per mentre es tramita la present causa, la suspensió del Reglament d’aigües impugnat.”
Vista la Constitució, i especialment el seu article 98 d);
Vista la Llei qualificada del Tribunal Constitucional, i especialment el títol IV, capítols primer i cinquè;
Escoltat l’informe del magistrat ponent, Sr. Miguel Herrero de Miñón;
Considerant que la demanda objecte d’aquest conflicte de competències constitucionals ha estat formulada i presentada dins els terminis i amb les condicions fixades per la Constitució i pels articles 36, 71 i 72 de la Llei qualificada del Tribunal Constitucional;
Considerant que la competència en litigi és de naturalesa constitucional;
DECIDEIX:
Primer
Admetre a tràmit, amb efectes suspensius, la demanda presentada pel Comú d’Andorra la Vella en què sol·licita que el Tribunal Constitucional es pronunciï en relació amb les pretensions recollides en l’escrit de demanda 2007-6-CC esmentat.
Segon
Notificar aquest aute al Comú d’Andorra la Vella i al Govern.
Tercer
Publicar aquest aute, d’acord amb el que disposa l’article 5 de la Llei qualificada del Tribunal Constitucional, al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
Acordat a Andorra la Vella, el 12 de març del 2008.
Didier Maus
Carles Viver Pi-Sunyer
President
Vicepresident
Miguel Herrero de Miñón Pierre Subra de Bieusses
Magistrat
Magistrat