Article 15

Iniciativa de l'activitat urbanística
1. La iniciativa i la direcció de l'ordenació del territori, la seva planificació i la
formulació dels instruments urbanístics, corresponen a l'Administració pública.
2. La gestió del desenvolupament i l'execució de l'activitat urbanística és
promoguda de manera prioritària per la iniciativa privada.
3. La iniciativa pública té sempre el caràcter de subsidiària i, si escau, es
justifica per la inacció de la iniciativa privada davant de l'interès general.